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馬、王風暴仍在持續中,惟觀此次紛爭,乃起因於立委柯建銘所涉及的全民電通案,在更一審無罪判決後,檢察官不為上訴,被懷疑是否受關說而放水之故。只是讓一般人不解的是,已經法院判決無罪,為何特偵組就認為檢察官不上訴,一定有問題呢?

在全民電通案裡,第一、二審法院以柯建銘違反商業會計法第71條第5款,利用不正方法致生登載不實罪,判處6個月。在當事人上訴後,最高法院發回高等法院更審,並為無罪判決。既然如此,基於雙重訴追禁止及訴訟經濟,檢方理應不為上訴才是,但證諸現實,類此輕罪情況而為上訴者,幾已成為通例,致為人所詬病。也因此,立法院才在2010年通過刑事妥速審判法,以來嚇阻濫行上訴的情事一再發生。

只是在此案中,被告所涉及的違反商業會計法之罪,雖屬於刑法第41條第1項,得易科罰金的輕罪範疇,但因此罪的法定刑上限為五年,致不屬於刑事訴訟法第376條第1款,最重本刑在三年以下,不得上訴第三審的案件。再加以此罪亦不在此條文第2至7款所列舉,即竊盜、侵佔、詐欺、背信與贓物罪等,不得上訴最高法院的範疇,這讓檢察官有相當大的裁量權,濫行上訴實就難以避免。

而目前雖有刑事妥速審判法來防止檢方的濫訴,但根據此法第8條,案件必須在起訴後超過六年,且曾發回更審並有兩次以上無罪判決的情況下,檢察官才不得上訴。依此而論,如全民電通案,因繫屬時間尚未超過六年,且只有更一審判無罪下,檢方或會基於面子、或基於考績的壓力,仍會不顧一切為上訴。如此的規定,不僅使人權保障無從落實,也等同是由檢察權來阻礙判決的確定,致嚴重破壞司法權該有的安定性。

總之,特偵組將上訴當成是正常、是通例的想法,實完全無視於人民妥速審判權的保障。而因此進一步認為,若有個案不為上訴,必存有關說、必存有違法之說詞,不僅有失執法專業,更暴露出檢察權遭濫用的現狀與弊端。則於此時,該檢討者,實不只是特偵組的存廢,如何在法制上限制檢察官對無罪判決的上訴,恐更屬當務之急。

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(作者吳景欽,真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供,言論不代表本報立場。版權為作者所有,請勿隨意轉載。)



台北市、高雄市目前尚欠勞保費共一六八億元,勞動部每年編預算補助兩市還款,但明年勞動部對高雄市增加補助九點三億元,遭立委質疑勞保欠費也轉型正義?認為「勞動部變財神爺」。勞動部對此表示,這是行政院決定,要求北高兩市補助應相同比率。

勞工保險條例規定,一般受雇勞工的勞保費,其中一成由政府負擔,直轄市早期須與省政府各出一半「政府」保費, 二○一二年修法後,政府支出才全由中央負擔,各直轄市都積欠大筆早期勞保費,中央每年有編預算專案補助。

勞動部說,過去補助都是補助非設籍勞工人口總數一半的勞保費,但因北市非設籍勞工數多,補助因而比較多。以今年來說,北市拿到五點八八億元補助,高雄卻只有三千萬元,引發高雄市不滿,認為特價補助不公平。

新政府上台後,行政院拍板北高明年補貼比率應一致,高市比照北市補助百分之廿一點九,明年北市補助金額維持五點八八億元,高雄增加至九點七億元,相較今年增加九點三億元,將過去差額補上。

但是立委王育敏昨質詢時說,改朝換代補助標準就變了,直說「勞動部變錢神爺」,還說若是政院決定,預算就該由政院編列,不能政院做人情,各部會埋單。行政院人事總處回應,行政院有增加勞動部的分配款預算。

立委鍾孔炤則認為,勞保費用補助款有其歷史淵源,高雄市過去拿到的補助確實比北市少,當然不公平,現在補助拉成一樣,是找回公平,根本不是轉型正義。

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